环保行业是中国未来十年规划的重点支柱产业,近年来发展迅猛,招投标项目多。但在传统的招投标模式,环保行业招投标存在诸多不合理、不规范的现象,急需引入电子招投标,打造公平公正的招投标系统平台,遏制不断发生的“低价中标”等弊端。

最低中标原则

去年以来,环保行业业内发生数起“低价中标”事件,对行业经营环境产生不良影响。在招投标项目中,一些企业不计成本、竞相降价的跑马圈地行为,严重损害了环保行业的整体利益。尽管“低价中标”已经成了众矢之的,且《招标投标法》和《招标投标法实施条例》也有明确规定,投标报价低于成本应当否决其投标,但低价中标现象并不能有效制止,不仅对环保行业,也对客户产生了利益损害。因为一家企业要正常运营必须保证一定的利润,以低于成本价竞标长此以往必然无法生存,要么在质量和服务上大打折扣。

实例为证。刚刚过去的2015年,我国垃圾处理及市政污水领域出现了恶性低价竞争的趋势。从2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨开始,其后垃圾焚烧领域中标价格持续下降。8月蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨,10月高邮生活垃圾焚烧发电项目26.5元/吨,12月浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新了行业底线。仅仅数月时间,中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达62%。同时,污水处理领域最低中标价也呈现断崖式跌落。12月安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。

当前,偏离项目成本价格的恶性竞标现象应当引起高度重视和警惕。若环保行业低价抢夺市场的策略成风,一旦某些中小企业以降低环保标准要求为代价跟风降价,不仅挫伤了多数以高标准运营的环保企业的积极性和环保技术创新的内生动力,未来5~10年内环保设施成为环境污染源的风险也会增加。

为了营造和建立环保行业公开公平竞争的外部环境,促进企业自律及开展良性竞争,全国工商联建议:首先,地方政府应理性招标及加强监管,商务标评标应重点审查报价有否低于成本价格等异常情况,加强超低价中标环保工程的全过程监管。其次,明确强制和建议信息公开清单,以杜绝暗箱操作的空间。最后,要追踪监督重点环保项目,重点全过程跟踪中标价格在40元/吨以下垃圾焚烧发电项目的建设运营,确保能够提供合同约定的环境服务。

要做到这些,就离不开电子招投标理念的引入和招投标系统的搭建。电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作,最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。

深圳数研院招投标系统

环保行业可以通过引入招投标系统,打造电子招投标平台,依托互联网技术介,利用信息技术进行招投标业务的协同作业,将环保行业招投标项目的全过程纳入电子化过程,做到每一过程,每一细节都可控,可追溯,可查询,可监督,力保招投标业务的公平、公正、透明,同时可以通过互联网+实现信息共享,在更大更广的范围内寻找合作伙伴,打破地域保护主义,打破行业垄断,让所有环保企业在同一环境下进行自由公平竞争,做到优中选优,杜绝恶意中标、低价中标、流标、串标等现象,同时可以引入政府、公共机构等第三方机构进行监督评估,保障行业在阳光下运行,为环保行业的健康可持续发展奠定基础。

深圳数研院是一家专业做招投标系统的公司,是深圳软件百强企业,是国内为数不多的拥有CMMI5国际认证资质的企业。深圳数研院针对电子招投标领域重点开发的天诚招投标系统,是一款专为大型集团企业、政府及第三方所属交易平台、招投标代理机构等各行业开发的电子招投标系统,系统以《中华人民共和国招投标法》为依据,遵循《电子招投标投标办法》,覆盖招投标业务全过程,系统稳定、产品成熟,功能强大,目前已在电力、地产、能源等大型国企内广泛运用。