概述

在科技强警“十三五”规划的时代背景下,深圳市公安局警务保障一体化平台以提升警务保障能力和服务水平为目标,在公安网内构建一个“规范、高效、共享”的警务保障信息平台,实现对警务保障业务全流程管理、全业务覆盖、全信息整合、移动化应用、智能化操作、可视化指挥,推动公安行业信息化发展。

深圳市公安局警务保障一体化平台所获荣誉

深圳市公安局全国警务信息化标杆

业务挑战

通过一系列深入的交流和调研后,我们发现,深圳市公安局警务保障信息化建设基本为“白纸”,在系统整体规划、业务覆盖、资产管理等方面存在不足,无法对资金实现全流程管控、对资产实现全生命周期管理,无法有效支撑实战和内控管理。具体问题如下:

1. 整体规划不够全面,“信息孤岛”现象明显
由于缺少整体规划,各个业务部门根据自身特点制定了信息化标准、流程,并在此基础上建设业务系统,导致各部门整体上业务流程无法衔接,信息相对闭塞,业务协同困难。

2. 信息化未全面覆盖,业务开展效率不高
信息化建设相对滞后,目前仅有“固定资产管理系统”、“车辆管理系统”、“膳食管理”等面向少部分科室的系统,业务涵盖不全。

3. 资产管理精细化程度不足,底数不清、动态不明
从管理上看,资产管理工作存在“重采、重配、轻管”的现象,管理形式粗放;从操作上看,缺乏强有力的资产管理支撑工具,未实现从规划设计、采购、项目建设、使用维护到退役报废的资产全生命周期管理。从而导致资产管理精细化程度不足,资产的底数不清、动态不明。

解决方案

深圳数研院充分了解客户需求后,根据警务保障业务特点,构建起警务保障资产全生命周期管理模型,实现资金全过程、资产全寿命管理。并充分运用大数据、物联网、人工智能等技术,构建适应现代警务运行机制和公安实战需要的智慧警保综合应用体系。具体如下:

警务保障资产全生命周期管理模型

1. 打破系统壁垒,实现内部信息共享
通过构建警务保障一体化平台,打破系统壁垒,打通业务数据交互通道,实现业务数据一次录入,多次复用,降低人为录入数据的低效性及易错性,提高工作效率。通过内部信息的共享,确保市局、区局/警种、派出所各级业务数据的流通,从而实现各层级业务纵向贯通。

2. 实现全业务、全流程管理
将原有条块化职能管理转变为一体化流程管理,建设覆盖财务、装备、基建、后勤四大业务领域和警保全部业务流程。对各部门的财务、业务进行全面、准确、精细的线上全流程管理,确保业务流程的规范性和资金使用过程透明,提高警保管理水平。

3. 做到“业、物、账”一致,实现业财精细化管理
将业务、实物、账务彼此联系,通过由业务产生实物,再由实物组成的财务,形成流程一条线,统一标准,覆盖各阶段业务的完整,使业务、实物、账务信息一致,最终的信息流、实物流、价值流相互对称。

效益评价

平台上线以来,基本实现了对警务保障业务全流程管理、全业务覆盖、全信息整合,达到了移动化应用、智能化操作、可视化指挥的目标,在警务保障管理工作中发挥了重要作用,得到客户的高度认可和一致好评,并为客户实现了以下收益:

警务保障业务效益评价

1. 业务更标准规范
业务流程标准化、管理要求规范化,最大限度地排除人为及各类不确定因素的干扰。

2. “底数清、动态明”
统筹资产及资金管理,摸清全局各单位、各警种已有装备、车辆、房屋等各类资产的底数,掌握实时动态,高效管理。

3. 资金使用更公开透明
通过对预算编制、分配、执行、预警、评价等进行监控,实现资金使用的全过程管理,确保公开、透明。

4. 实现资产全生命管理
实现资产从规划设计、采购、使用、维护到退役的全生命周期管理,打通实物链和资金链,解决过去数据孤立、管理不精细的问题。